abyasa
Visi ASEAN 2045: Ambisi baru tanpa urgensi? – Akademisi
t KTT ASEAN yang baru-baru ini disimpulkan di Kuala Lumpur, para pemimpin kawasan itu meluncurkan “Visi 2045: Masa Depan Bersama”, sebuah dokumen yang dimaksudkan untuk memetakan lintasan jangka panjang blok selama dua dekade ke depan. Ini menjanjikan ASEAN yang tangguh, inovatif, kohesif, dan berpusat pada orang-orang yang tetap berlabuh dalam multilateralisme, pembangunan inklusif dan perdamaian regional.
Bagi penulisnya, ini adalah cetak biru ASEAN untuk menavigasi ketidakpastian global dan transformasi internal. Namun, bagi pembaca yang kritis, masa depan setelah deklarasi visi pada akhirnya dapat mengungkapkan kebenaran yang tidak nyaman: ASEAN terus menunjukkan lebih banyak kenyamanan dalam menyusun ambisi daripada dalam menghadapi keterbatasan kelembagaannya.
Dibandingkan dengan Visi 2025, kerangka kerja baru tampak lebih luas dan berwawasan ke depan. Ini mengakui fragmentasi geopolitik, gangguan ekonomi, ancaman iklim dan pergolakan teknologi.
Ini berbicara tentang kebutuhan ASEAN untuk reformasi internal sambil terlibat secara eksternal dengan perubahan tatanan indo-Pasifik. Ini mengusulkan beberapa inovasi, termasuk aturan prosedural yang fleksibel untuk mendukung proses pengambilan keputusan) di tingkat puncak, mekanisme troika potensial untuk mengelola situasi mendesak dan komitmen untuk koordinasi lintas-pilar.
Dalam bentuk, ini adalah peningkatan yang penting. Tetapi secara substansi, Visi 2045 tetap berlabuh pada budaya kelembagaan yang sama yang telah lama menjadi ciri gaya regionalisme ASEAN.
Kekhawatiran utama adalah kesenjangan antara ambisi dan implementasi. “Aturan prosedur baru” yang diusulkan untuk KTT ASEAN dibingkai sebagai terobosan, yang memungkinkan para pemimpin untuk menentukan bagaimana bertindak ketika konsensus gagal. Namun masih membutuhkan konsensus untuk mengesampingkan konsensus dan tidak ada ambang batas, kriteria, atau perlindungan untuk aktivasi.
Setiap hari Kamis
Demikian pula, Troika ASEAN, pengaturan kepemimpinan yang berputar untuk respons krisis, tetap tidak terdefinisi dalam istilah hukum dan operasional. Tidak ada jalan untuk amandemen Piagam ASEAN, tidak ada pergeseran dalam peran sekretariatnya dan tidak ada mekanisme kelembagaan untuk memastikan kepatuhan atau tindak lanjut.
