abyasa
Program makan bergizi gratis: Lebih dari sekedar makan – Academia
Di antara program kampanye Presiden Prabowo Subianto, program makan gratis bergizi mendapat perhatian paling besar. Direncanakan akan dimulai pada 2 Januari 2025, program ini bukan yang pertama.
Menurut laporan Program Pangan Dunia (WFP) tahun 2022, secara global, sekitar 41 persen siswa sekolah dasar memiliki akses terhadap makanan gratis atau bersubsidi setiap hari. Program ini terkait dengan upaya Indonesia untuk mendorong pengembangan sumber daya manusia, yang menunjukkan hasil beragam dalam beberapa tahun terakhir. Tingkat stunting turun dari 31,4 persen pada tahun 2018 menjadi 21,6 persen pada tahun 2022. Namun, Indeks Pembangunan Manusia Indonesia meskipun dianggap “tinggi” yaitu 0,713, berada di peringkat 112 dari 193 negara pada tahun 2022.
Tes Program for International Student Assessment (PISA) tahun 2022 menunjukkan kinerja siswa yang lebih rendah dalam matematika, membaca, dan sains dibandingkan tahun 2018. Apa yang harus dipertimbangkan oleh pemerintahan baru saat menyelenggarakan program makanan gratis?
Pertama, mengartikulasikan jalur dampak program makan gratis sangatlah penting. Stunting dikatakan sebagai tujuan utama program ini, namun menargetkan anak-anak di bawah usia lima tahun mungkin lebih efektif dalam memerangi stunting, dibandingkan menargetkan sekolah. Roediger dkk. menyoroti faktor-faktor seperti pendidikan ibu, vaksinasi dan ketahanan pangan rumah tangga sebagai faktor penentu utama penurunan stunting. Memperluas penerima manfaat hingga mencakup perempuan hamil, ibu menyusui, dan balita terdengar bertanggung jawab secara sosial, namun berisiko melemahkan tujuan program.
Kedua, meskipun program makanan gratis mempunyai banyak tujuan – meningkatkan nutrisi anak, hasil pendidikan dan mendukung pertanian lokal – patut dipuji, namun ada manfaatnya yang harus diakui. Misalnya saja, memastikan pangan bergizi mungkin memerlukan impor, hal ini bertentangan dengan tujuan dukungan pertanian lokal, sehingga mencerminkan perdebatan klasik mengenai ketahanan pangan vs. swasembada.
Laporan Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) pada tahun 2019 mengenai makanan sekolah di 33 negara berpendapatan rendah dan menengah menemukan bahwa meskipun sebagian besar program berfokus pada nutrisi, hanya setengahnya yang bertujuan untuk mendukung pertanian. Lebih lanjut, laporan tersebut menyebutkan dampak makanan di sekolah yang “kurang meyakinkan” terhadap pencapaian pendidikan menggarisbawahi perlunya strategi tambahan untuk mencapai tujuan pendidikan.
Setiap hari Kamis
Program makanan gratis ini dapat menciptakan pasar yang “aman” untuk komoditas seperti susu dan daging sapi, sehingga meneruskan upaya Indonesia untuk mencapai swasembada dan penciptaan lapangan kerja. Laporan WFP tahun 2022 mencatat bahwa memberi makan 100.000 siswa menghasilkan 1.377 pekerjaan. Namun, Indonesia masih menjadi pengimpor komoditas utama, dengan produksi susu dalam negeri yang memenuhi kurang dari seperlima konsumsi, dan impor mencapai 4 juta ton pada tahun 2023. Selain itu, pertanian dalam negeri menghadapi tantangan seperti rendahnya produktivitas dan masalah rantai pasokan. Agar berhasil, sumber daya tidak boleh dialihkan untuk meningkatkan produksi pertanian lokal.
