Dengan kesuksesan lainnya, 16^th Konferensi Para Pihak (COP16) Konvensi PBB tentang Keanekaragaman Hayati (CBD) ditangguhkan oleh presidennya Susana Muhamad karena negosiasi berjalan hampir 12 jam lebih lama dari yang direncanakan dan para delegasi mulai berangkat untuk mengejar penerbangan.

Eksodus tersebut membuat KTT tidak mencapai kuorum pengambilan keputusan, namun juru bicara CBD David Ainsworth mengatakan kepada AFP bahwa KTT akan dilanjutkan di kemudian hari untuk mempertimbangkan masalah-masalah yang belum terselesaikan.

“Kami akan terus bekerja karena krisis ini terlalu besar dan kami tidak dapat berhenti,” kata Muhamad kepada AFP setelah menyatakan COP Cali ditutup.

Konferensi tersebut, yang merupakan pertemuan terbesar dengan sekitar 23.000 delegasi terdaftar, ditugaskan untuk menilai, dan meningkatkan, kemajuan dalam mencapai 23 target yang ditetapkan di Kanada dua tahun lalu untuk menghentikan perusakan alam yang dilakukan manusia secara besar-besaran pada tahun 2030.

Hal ini termasuk menempatkan 30 persen wilayah daratan dan lautan dalam perlindungan dan 30 persen ekosistem terdegradasi dalam restorasi pada tahun 2030, mengurangi polusi, dan menghapuskan subsidi pertanian dan subsidi lainnya yang berbahaya bagi alam.

Untuk tujuan ini, pada tahun 2022 disepakati bahwa US$200 miliar per tahun akan disediakan untuk melindungi keanekaragaman hayati pada tahun 2030, termasuk transfer sebesar $30 miliar per tahun dari negara kaya ke negara miskin.

Totalnya pada tahun 2022 adalah sekitar $15 miliar, menurut Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD).

Selain itu, negara-negara telah menjanjikan sekitar $400 juta kepada Dana Kerangka Keanekaragaman Hayati Global (GBFF) yang dibentuk tahun lalu untuk memenuhi target PBB.

Di Cali, para negosiator terpecah antara blok negara miskin dan negara kaya ketika mereka melakukan tawar-menawar mengenai peningkatan pendanaan dan komitmen lainnya.

Permintaan terbesar dari KTT ini, yaitu untuk menguraikan rencana pendanaan secara rinci, ternyata merupakan sebuah jembatan yang terlalu jauh.

Muhamad, menteri lingkungan hidup Kolombia, telah menawarkan rancangan teks yang mengusulkan pembentukan dana khusus keanekaragaman hayati, namun ditolak oleh Uni Eropa, Swiss dan Jepang.

Negara-negara berkembang bersikeras untuk membentuk dana baru, dengan mengatakan bahwa mereka tidak cukup terwakili dalam mekanisme yang ada termasuk GBFF, yang menurut mereka juga terlalu memberatkan.

Kurangnya kesepakatan merupakan “sinyal negatif yang akan berdampak pada negosiasi lingkungan hidup lainnya pada akhir tahun ini karena hal ini menunjukkan ketidaksepakatan mendalam mengenai kemungkinan teknis melakukan transfer antara negara-negara Dunia Utara dan Selatan,” kata Sebastien Treyer, dari lembaga pemikir Prancis Iddri.

Beberapa keberhasilan

Pertemuan tersebut berhasil menyatukan pembentukan dana untuk membagi keuntungan dari data genetik tanaman dan hewan yang diurutkan secara digital dengan komunitas asal mereka.

Data tersebut, sebagian besar berasal dari spesies yang ditemukan di negara-negara miskin, terutama digunakan dalam bidang obat-obatan dan kosmetik yang dapat menghasilkan miliaran dolar bagi pengembangnya, dan sangat sedikit yang akan mengalir kembali.

Perjanjian Cali menentukan bahwa pengguna data genetik yang pendapatannya melebihi ambang batas tertentu harus menyumbangkan satu persen keuntungan atau 0,1 persen pendapatan ke dana baru, yang berpotensi bernilai miliaran dolar per tahun.

Para delegasi juga menyetujui pembentukan badan permanen untuk mewakili kepentingan masyarakat adat di bawah CBD PBB.

Perwakilan masyarakat adat, yang sebagian besar mengenakan pakaian tradisional dan tutup kepala, bersorak dan bersorak ketika perjanjian itu disahkan.

Namun pembicaraan mengenai pendanaan keanekaragaman hayati terhenti bahkan ketika penelitian baru yang dipresentasikan bertepatan dengan COP16 menunjukkan bahwa lebih dari seperempat tanaman dan hewan yang dinilai kini berada dalam risiko kepunahan.

Hanya 17,6 persen daratan dan perairan pedalaman, serta 8,4 persen wilayah lautan dan pesisir, diperkirakan dilindungi dan dikonservasi.

Para pengamat menyambut baik kemajuan yang dicapai KTT ini dalam hal keterwakilan masyarakat adat dan pembagian keuntungan gen, namun menyesalkan kebuntuan pendanaan.

“Pemerintah di Cali mengajukan rencana untuk melindungi alam namun tidak mampu memobilisasi dana untuk benar-benar melaksanakannya,” kata An Lambrechts, ketua delegasi COP16 Greenpeace.

“Pendanaan keanekaragaman hayati masih terhenti setelah tidak adanya janji pendanaan yang kredibel dari pemerintah kaya dan lobi perusahaan yang belum pernah terjadi sebelumnya.”

Pertemuan tersebut diadakan di tengah pengerahan keamanan besar-besaran menyusul ancaman dari kelompok gerilyawan Kolombia yang berbasis operasi di dekat Cali. Tidak ada insiden yang dilaporkan.