Perjanjian tersebut, yang dicapai pada konferensi dua minggu di ibu kota Azerbaijan, dimaksudkan untuk memberikan momentum bagi upaya internasional untuk mengekang pemanasan global di tahun yang diperkirakan akan menjadi tahun terpanas dalam sejarah.

Beberapa delegasi memberikan tepuk tangan meriah pada kesepakatan tersebut di ruang pleno COP29. Yang lain mengecam negara-negara kaya karena tidak berbuat lebih banyak dan mengkritik tuan rumah Azerbaijan karena terburu-buru mengabaikan rencana kontroversial tersebut.

“Dengan menyesal saya harus mengatakan bahwa dokumen ini tidak lebih dari ilusi optik,” kata perwakilan delegasi India Chandni Raina pada sesi penutupan KTT, beberapa menit setelah kesepakatan disepakati. tantangan yang kita semua hadapi. Oleh karena itu, kami menentang penerapan dokumen ini.”

Ketua bidang iklim PBB Simon Stiell mengakui sulitnya perundingan yang menghasilkan perjanjian tersebut, namun memuji hasilnya sebagai kebijakan asuransi bagi umat manusia terhadap pemanasan global.

“Ini merupakan perjalanan yang sulit, namun kami telah mencapai kesepakatan,” kata Stiell. “Kesepakatan ini akan menjaga pertumbuhan energi bersih dan melindungi miliaran nyawa.”

“Tetapi seperti polis asuransi lainnya – polis ini hanya berfungsi – jika premi dibayar penuh dan tepat waktu.”

Perjanjian ini akan menyediakan $300 miliar per tahun pada tahun 2035, meningkatkan komitmen negara-negara kaya sebelumnya untuk menyediakan $100 miliar per tahun dalam pendanaan iklim pada tahun 2020. Tujuan sebelumnya tersebut terlambat tercapai dua tahun, yaitu pada tahun 2022, dan berakhir pada tahun 2025.

Kesepakatan ini juga menjadi landasan bagi KTT iklim tahun depan, yang akan diadakan di hutan hujan Amazon, Brasil, di mana negara-negara akan memetakan aksi iklim untuk dekade berikutnya.

KTT ini menyentuh inti perdebatan mengenai tanggung jawab finansial negara-negara industri – yang sejarah penggunaan bahan bakar fosilnya telah menyebabkan sebagian besar emisi gas rumah kaca – untuk memberikan kompensasi kepada negara lain atas kerusakan yang semakin parah akibat perubahan iklim.

Hal ini juga memperlihatkan perpecahan antara negara-negara kaya yang terkendala oleh anggaran dalam negeri yang ketat dan negara-negara berkembang yang terguncang akibat badai, banjir, dan kekeringan.

Perundingan sedianya selesai pada hari Jumat, namun mengalami perpanjangan waktu karena perwakilan dari hampir 200 negara berjuang untuk mencapai konsensus. Pembicaraan terhenti pada hari Sabtu karena beberapa negara berkembang dan negara kepulauan meninggalkan negara mereka karena frustrasi.

“Kami akan berangkat dengan membawa sebagian kecil dana yang sangat dibutuhkan oleh negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim. Jumlah tersebut tidak cukup, namun ini adalah sebuah permulaan,” kata Tina Stege, utusan perubahan iklim Kepulauan Marshall.

Berbagai negara telah mencari pendanaan untuk mencapai tujuan Perjanjian Paris yang membatasi kenaikan suhu global hingga 1,5 derajat Celcius di atas tingkat pra-industri – jika melebihi suhu tersebut maka dampak bencana iklim dapat terjadi.

Berdasarkan laporan Kesenjangan Emisi PBB tahun 2024, dunia saat ini berada pada jalur pemanasan sebesar 3,1 derajat Celcius pada akhir abad ini, dengan emisi gas rumah kaca global dan penggunaan bahan bakar fosil yang terus meningkat.

Kesepakatan yang dicapai pada hari Minggu gagal menguraikan langkah-langkah rinci mengenai bagaimana negara-negara akan bertindak berdasarkan janji KTT iklim PBB tahun lalu untuk beralih dari bahan bakar fosil dan melipatgandakan kapasitas energi terbarukan pada dekade ini. Beberapa perunding mengatakan Arab Saudi telah berusaha menghalangi rencana tersebut selama perundingan.

“Pasti ada tantangan untuk mendapatkan ambisi yang lebih besar ketika Anda bernegosiasi dengan Saudi,” kata penasihat iklim AS John Podesta.

Seorang pejabat Saudi tidak segera memberikan komentar.

Apa yang termasuk negara maju?

Daftar negara-negara yang wajib berkontribusi – sekitar dua lusin negara industri, termasuk AS, negara-negara Eropa, dan Kanada – berasal dari daftar yang diputuskan dalam perundingan iklim PBB pada tahun 1992.

Pemerintah-pemerintah Eropa telah menuntut negara-negara lain untuk turut serta, termasuk Tiongkok, negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia, dan negara-negara Teluk yang kaya minyak. Kesepakatan tersebut mendorong negara-negara berkembang untuk memberikan kontribusi, namun tidak mewajibkan mereka.

Perjanjian tersebut mencakup tujuan yang lebih luas untuk mengumpulkan $1,3 triliun pendanaan iklim setiap tahunnya pada tahun 2035 – yang akan mencakup pendanaan dari semua sumber publik dan swasta dan yang menurut para ekonom setara dengan jumlah yang dibutuhkan untuk mengatasi pemanasan global.

Negara-negara juga menyepakati aturan pasar global untuk membeli dan menjual kredit karbon yang menurut para pendukungnya dapat memobilisasi miliaran dolar lebih banyak ke dalam proyek-proyek baru untuk melawan pemanasan global, mulai dari reboisasi hingga penerapan teknologi energi ramah lingkungan.

Mengamankan kesepakatan pendanaan iklim merupakan sebuah tantangan sejak awal.

Kemenangan Donald Trump dalam pemilu presiden AS bulan ini telah menimbulkan keraguan di antara beberapa negosiator bahwa negara dengan perekonomian terbesar di dunia ini akan mendukung tujuan pendanaan iklim yang disepakati di Baku. Trump, seorang anggota Partai Republik yang mulai menjabat pada bulan Januari, menyebut perubahan iklim sebagai tipuan dan berjanji untuk kembali mengeluarkan AS dari kerja sama iklim internasional.

Pemerintah negara-negara Barat telah melihat pemanasan global tidak masuk dalam daftar prioritas nasional mereka di tengah meningkatnya ketegangan geopolitik, termasuk perang Rusia di Ukraina dan meluasnya konflik di Timur Tengah, serta meningkatnya inflasi.

Pertikaian mengenai pembiayaan bagi negara-negara berkembang terjadi pada tahun yang diperkirakan para ilmuwan akan menjadi tahun terpanas sepanjang sejarah. Permasalahan iklim semakin meningkat, dengan banjir yang meluas dan menewaskan ribuan orang di seluruh Afrika, tanah longsor mematikan yang mengubur desa-desa di Asia, dan kekeringan di Amerika Selatan yang membuat sungai-sungai menyusut.

Negara-negara maju pun tidak luput dari hal ini. Hujan deras memicu banjir di Valencia, Spanyol, bulan lalu yang menyebabkan lebih dari 200 orang tewas, dan AS sepanjang tahun ini mencatat bencana senilai 24 miliar dolar – hanya empat lebih sedikit dibandingkan tahun lalu.