abyasa
G20 terlalu elit. Ekonom bisa menjadi perbaikan – akademisi
G20 mengklaim sebagai “forum utama untuk kerja sama ekonomi internasional”. Tapi apakah itu?
Sebagai para sarjana tata kelola ekonomi global, kami skeptis terhadap klaim ini. Inilah alasan utama kami. G20 tidak cukup mewakili 193 negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa ditambah sejumlah kecil negara bagian non-anggota. Ini adalah kelompok yang dipilih sendiri dari 19 negara dan serikat Eropa dan Afrika. Ia tidak memiliki mandat untuk bertindak atau berbicara atas nama komunitas internasional. Ia tidak memiliki mekanisme transparan atau formal yang melaluinya ia dapat berkomunikasi dengan aktor yang tidak berpartisipasi dalam G20 tetapi memiliki kepentingan dalam pertimbangan dan hasilnya.
Ketegangan yang tumbuh di dunia membuatnya lebih mendesak untuk meningkatkan kemanjuran G20.
Pertama, karena ada semakin banyak bukti kehilangan minat dalam kerja sama global. Kedua, karena negara -negara kaya memotong bantuan pembangunan resmi mereka dan gagal memenuhi komitmen mereka untuk membantu negara -negara menangani kerusakan dari dampak iklim dan mendukung ekonomi mereka untuk menjadi lebih tangguh terhadap guncangan.
Dan ketiga, karena negara -negara kaya juga enggan membahas pembiayaan pembangunan berkelanjutan dan inklusif di forum -forum seperti pembiayaan keempat mendatang untuk konferensi pembangunan atau PBB, di mana semua negara bagian dapat berpartisipasi. Mereka lebih suka forum eksklusif seperti G20.
Di sini, setelah secara singkat menggambarkan struktur G20, kami berpendapat bahwa kurangnya representasi adalah masalah utama. Kami menawarkan solusi dan berpendapat bahwa, sebagai ketua G20 tahun ini, Afrika Selatan ditempatkan dengan baik untuk mempromosikan solusi ini.
Setiap hari Kamis
G20 didirikan pada akhir 1990 -an setelah krisis keuangan Asia Timur. Para anggotanya diundang oleh AS dan Jerman berdasarkan proposal dari pemerintah Kanada. Awalnya hanya menteri keuangan dan gubernur bank sentral dari ekonomi maju dan negara berkembang yang terlibat. Setelah krisis keuangan 2008-2009 ditingkatkan ke tingkat puncak dengan keanggotaan yang sama.
KTT diadakan setiap tahun, di bawah kepemimpinan presiden yang berputar.
Kelompok ini menyumbang 67 persen dari populasi dunia, 85 persen dari PDB global dan 75 persen dari perdagangan global. Keanggotaan terdiri dari 19 dari ekonomi nasional “terberat” ditambah Uni Eropa dan Uni Afrika.
19 ekonomi nasional adalah G7 (AS, Jepang, Jerman, Inggris, Prancis, Italia, Kanada), ditambah Australia, Cina, India, india, Republik Korea, Rusia, Turki, Arab Saudi, Afrika Selatan, Meksiko, Brasil dan Argentina.
Negara -negara ini secara permanen “dalam”. Sisa 90 persen negara di dunia dikecualikan kecuali diundang sebagai “tamu istimewa” secara ad hoc.
Perwakilan dari kelompok organisasi internasional terpilih termasuk Dana Moneter Internasional, Bank Dunia, Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) dan Organisasi Perdagangan Dunia juga berpartisipasi, bersama dengan yang dari beberapa entitas PBB.
Pekerjaan G20 dikelola oleh Troika yang terdiri dari presiden saat ini dengan bantuan presiden masa lalu dan presiden yang masuk. Pada tahun 2025 Troika ini terdiri dari Afrika Selatan sebagai kursi saat ini, Brasil sebagai kursi masa lalu dan AS, yang akan menjadi presiden G20 pada tahun 2026. G20 tidak memiliki sekretariat permanen.
Konsistensi dalam keanggotaan G20 telah terbukti menjadi keuntungan karena membantu menumbuhkan rasa keakraban, pemahaman, dan kepercayaan di tingkat teknis di antara anggota tetap. Ini membantu di saat krisis dan dalam menangani masalah yang kompleks.
Tetapi eksklusivitas dan status informal telah membatasi kemampuannya untuk mengatasi tantangan besar seperti respons global terhadap konsekuensi ekonomi dan kesehatan pandemi Covid. Ini karena respons yang efektif membutuhkan kesepakatan dan tindakan terkoordinasi oleh semua negara bagian dan bukan hanya yang ada di G20.
Kami berpikir bahwa model tata kelola Dewan Stabilitas Keuangan menawarkan solusi.
Dewan Stabilitas Keuangan didirikan di bawah payung G20 pada tahun 2009. Tugasnya adalah untuk mengoordinasikan penetapan standar peraturan keuangan internasional, memantau sistem keuangan global untuk tanda-tanda stres dan membuat rekomendasi yang dapat membantu mencegah potensi krisis keuangan.
Ini juga merupakan klub eksklusif. Keanggotaannya terdiri dari otoritas pengatur keuangan di negara -negara G20 ditambah mereka di beberapa negara lain yang dianggap penting secara sistemik secara sistemik.
Namun, tidak seperti G20, Dewan Stabilitas Keuangan telah melakukan upaya sistematis untuk mempelajari pandangan non-anggota. Ini telah membentuk enam kelompok konsultatif regional, masing-masing untuk Amerika, Asia, Persemakmuran Negara-negara Independen, Timur Tengah dan Afrika Utara, Eropa, dan Afrika Sub-Sahara.
Tujuannya adalah untuk memperluas dan memformalkan kegiatan penjangkauan Dewan Stabilitas Keuangan di luar keanggotaannya dan untuk lebih mencerminkan karakter global sistem keuangan.
Kelompok konsultatif regional beroperasi dalam kerangka kerja yang mempromosikan kepatuhan dalam setiap wilayah dengan inisiatif kebijakan Dewan Stabilitas Keuangan. Kerangka kerja ini memungkinkan anggota kelompok untuk berbagi di antara mereka sendiri dan dengan dewan pandangan mereka tentang masalah dan solusi umum dan tentang masalah dalam agenda dewan.
Yang penting, setiap kelompok regional diketuai bersama oleh pejabat dari anggota dewan stabilitas keuangan dan pejabat dari lembaga non-anggota.
Menerapkan model ini ke G20 akan memungkinkan keanggotaan G20 saat ini untuk melanjutkan, sambil mewajibkan anggota untuk membangun proses konsultasi dengan tetangga regional. Ini akan menciptakan bentuk representasi terbatas untuk semua negara bagian dunia.
Itu juga akan memberdayakan anggota G20 yang lebih kecil dan lebih lemah karena akan memungkinkan mereka untuk berbicara dengan lebih percaya diri dan kredibilitas tentang tantangan yang dihadapi wilayah mereka.
Pengaturan ini juga akan menetapkan bentuk akuntabilitas G20 terbatas terhadap komunitas internasional.
Sebagai ketua G20 untuk tahun 2025, Afrika Selatan ditempatkan dengan baik untuk mempromosikan solusi ini untuk masalah representasi kelompok. Ini harus bekerja dengan Uni Afrika untuk mendirikan kelompok konsultatif regional G20 Afrika. Afrika Selatan dan Uni Afrika dapat mengundang setiap organisasi regional Afrika untuk memilih satu perwakilan untuk melayani pada kelompok konsultatif awal.
Afrika Selatan juga dapat berkomitmen untuk menyampaikan hasil pertemuan kelompok konsultatif regional G20 ke G20.
Afrika Selatan kemudian dapat menggunakan contoh ini untuk menunjukkan kepada G20 nilai memiliki kelompok konsultatif regional G20 dan menganjurkan bahwa daerah lain harus mengadopsi pendekatan yang sama.
—
Danny Bradlow adalah seorang profesor dan peneliti senior di Pusat Kemajuan Beasiswa, Universitas Pretoria. Robert Wade adalah profesor ekonomi dan pembangunan politik, London School of Economics dan Ilmu Politik. Artikel ini diterbitkan ulang di bawah lisensi Creative Commons.
