Teks sederhana yang dirilis di Azerbaijan mengakui bahwa negara-negara berkembang membutuhkan satu triliun dolar per tahun untuk memerangi pemanasan global, namun tidak memberikan angka yang diharapkan untuk mencapai kesepakatan tersebut.

Hal ini akan menjadi fokus ketika negara-negara kembali ke meja perundingan dengan hanya satu hari tersisa hingga COP29 seharusnya berakhir di Baku.

Rancangan tersebut mencerminkan posisi yang luas dan bertentangan antara negara-negara maju – yang wajib membayar pendanaan iklim – dan negara-negara berkembang yang menerimanya.

“Teks keuangan baru ini menyajikan dua ujung permasalahan yang tidak ada banyak di antaranya,” kata Li Shuo, direktur pusat iklim Tiongkok di Asia Society Policy Institute.

Permasalahan utama – siapa yang harus membayar, berapa banyak dan jenis pendanaan – masih belum terselesaikan dalam dokumen setebal 10 halaman yang disederhanakan.

Ali Mohamed, ketua Kelompok Perundingan Afrika, mengatakan “gajah dalam ruangan” adalah kurangnya jumlah yang konkrit.

“Inilah alasan kami berada di sini… namun kami belum mencapai kemajuan dan kami membutuhkan negara-negara maju untuk segera terlibat dalam masalah ini,” kata Mohamed, yang merupakan utusan iklim Kenya.

Negara-negara kaya berada di bawah tekanan untuk menyatakan seberapa besar kesediaan mereka untuk memberikan bantuan kepada negara-negara berkembang guna mengurangi penggunaan bahan bakar fosil dan membangun ketahanan terhadap bencana.

Beberapa negara berkembang telah mendorong komitmen akhir sebesar $1,3 triliun, sebagian besar dalam bentuk hibah dari kas pemerintah, dan bukan pinjaman yang menurut mereka menambah utang.

Uni Eropa dan Amerika Serikat, dua penyedia pendanaan iklim terbesar, mengatakan mereka tidak akan mengungkapkan angkanya sampai cakupan kesepakatan lebih jelas.

“Fakta bahwa tidak ada angka spesifik untuk tujuan pendanaan iklim merupakan penghinaan terhadap jutaan orang di garis depan yang menanggung dampak perubahan iklim paling besar,” kata Jasper Inventor dari Greenpeace.

Mohamed Adow, seorang aktivis iklim Kenya, juga menyesalkan kurangnya kejelasan mengenai angka tersebut.

“Kami datang ke sini untuk membicarakan uang. Cara Anda mengukur uang adalah dengan angka. Kami memerlukan cek, tetapi yang kami miliki saat ini hanyalah selembar kertas kosong,” kata direktur pendiri lembaga pemikir Power Shift Africa.

Negara-negara berkembang, kecuali Tiongkok, akan membutuhkan bantuan luar negeri sebesar $1 triliun per tahun pada tahun 2030.

Jumlah ini meningkat menjadi $1,3 triliun per tahun pada tahun 2035, menurut penilaian ahli ekonomi yang ditugaskan oleh PBB.

Namun banyak negara yang wajib membantu menutupi biaya ini menghadapi tekanan politik dan fiskal, dan bersikeras bahwa mereka tidak bisa hanya mengandalkan neraca keuangan mereka saja.