Tuan rumah COP29, Azerbaijan, mengatakan negosiasi akan berlarut-larut “sepanjang malam” di kota Baku di Laut Kaspia untuk menghasilkan naskah akhir.

Keputusan ini akan diajukan ke hampir 200 negara untuk mendapatkan persetujuan konsensus pada hari Sabtu, dan diperkirakan tidak akan lebih awal dari pukul 10 pagi waktu setempat.

Proposal yang ditolak tersebut menghasilkan komitmen yang sudah ada sebesar $100 miliar per tahun dari negara-negara kaya, namun masih jauh dari apa yang menurut para ahli dibutuhkan oleh negara-negara berkembang.

“Sangat memalukan untuk mengemukakan teks seperti ini,” kata Tina Stege, utusan iklim untuk Kepulauan Marshall, sebuah negara atol yang terancam oleh naiknya air laut.

Tuan rumah COP29, Azerbaijan, mendesak negara-negara untuk terus berupaya, namun mengakui bahwa angka $250 miliar, yang harus dicapai pada tahun 2035, tidak cukup “adil atau ambisius”.

Aliansi Negara Pulau Kecil, yang menganggap perubahan iklim sebagai ancaman nyata, mengatakan tawaran tersebut menunjukkan “penghinaan terhadap masyarakat rentan”.

Ali Mohamed, ketua Kelompok Perunding Afrika, blok berpengaruh lainnya yang terancam bencana iklim, menyebut usulan tersebut “sama sekali tidak dapat diterima dan tidak memadai”.

“$250 miliar akan menyebabkan hilangnya nyawa di Afrika dan di seluruh dunia, dan membahayakan masa depan dunia kita,” katanya.

Sekelompok 134 negara berkembang termasuk Tiongkok telah menuntut setidaknya $500 miliar untuk biaya membangun ketahanan terhadap perubahan iklim dan mengurangi emisi yang menyebabkan pemanasan global.

‘Jangkauan luar biasa’

Namun Amerika Serikat memberi isyarat bahwa mereka tidak ingin menegosiasikan angka yang lebih tinggi.

Presiden terpilih Donald Trump akan mulai menjabat dalam dua bulan ke depan dan diperkirakan akan menarik kembali negara dengan perekonomian terbesar di dunia tersebut dari diplomasi iklim.

“$250 miliar akan membutuhkan ambisi yang lebih besar dan jangkauan yang luar biasa,” kata seorang pejabat senior AS, yang timnya di Baku berasal dari pemerintahan Presiden Joe Biden yang akan habis masa jabatannya.

Jerman, yang sudah lama menjadi pemimpin dalam bidang perubahan iklim dan pemilihan umum akan diadakan tahun depan, mengatakan bahwa pemerintah tidak dapat menanggung biaya-biaya ini sendirian, dan restrukturisasi utang serta instrumen keuangan lainnya perlu berperan.

Para aktivis mengadakan protes diam-diam di dalam tempat Konferensi Perubahan Iklim PBB (COP29) di Baku pada 16 November 2024 untuk menuntut negara-negara kaya memberikan pendanaan iklim kepada negara-negara berkembang. (AFP/Laurent Thomet). Penggunaan: 0 (AFP/Laurent Thomet)

Eropa ingin “memenuhi tanggung jawabnya, tetapi juga dengan cara tidak membuat janji yang tidak dapat dipenuhi”, kata Menteri Luar Negeri Jerman Annalena Baerbock kepada wartawan.

Rancangan naskah tersebut juga menetapkan target keseluruhan yang ambisius untuk mengumpulkan setidaknya $1,3 triliun per tahun pada tahun 2035 tidak hanya dari negara-negara maju tetapi juga dari sektor swasta.

Negara-negara berkembang kecuali Tiongkok membutuhkan bantuan luar sebesar $1 triliun per tahun pada tahun 2030, menurut para ekonom yang ditugaskan oleh PBB untuk menilai kebutuhan tersebut.

Para ekonom yang sama mengatakan pada hari Jumat bahwa $250 miliar “terlalu rendah dan tidak konsisten” dengan tujuan yang disepakati secara global untuk mengendalikan perubahan iklim.

‘Candaan’

Obed Koringo, seorang aktivis Kenya dari CARE, mengatakan $250 miliar adalah sebuah “lelucon”.

“Dari Afrika, tempat saya berasal, apa yang kami katakan adalah […] tidak ada kesepakatan lebih baik daripada kesepakatan yang buruk,” katanya.

Namun Avinash Persaud, penasihat khusus presiden Bank Pembangunan Inter-Amerika mengenai perubahan iklim, mengatakan bahwa tawaran tersebut menunjukkan bahwa perundingan tersebut “sebentar lagi akan mencapai titik akhir” untuk pertama kalinya.

“Tidak ada kesepakatan yang dihasilkan dari Baku yang tidak akan meninggalkan rasa tidak enak di mulut semua orang,” kata mantan penasihat Perdana Menteri Barbados Mia Mottley.

Amerika Serikat dan Uni Eropa menginginkan negara-negara berkembang yang kaya raya seperti Tiongkok, negara penghasil emisi terbesar di dunia, ikut ambil bagian dalam krisis ini.

Tiongkok, yang masih diklasifikasikan sebagai negara berkembang di bawah kerangka PBB, memberikan bantuan iklim namun ingin terus melakukannya dengan syarat sukarela.

Secara terpisah, ada desakan untuk menggunakan bahasa yang lebih kuat dalam perjanjian tersebut untuk menegaskan kembali janji global untuk beralih dari batu bara, minyak dan gas, yang merupakan penyebab utama pemanasan global.

Seorang pejabat Saudi yang berbicara atas nama Kelompok Arab mengatakan pada hari Kamis bahwa blok tersebut “tidak akan menerima teks apa pun yang menargetkan sektor tertentu, termasuk bahan bakar fosil” di Baku.

Aktivis iklim melakukan protes di dalam lokasi konferensi iklim PBB (COP29) untuk menuntut penghentian penggunaan bahan bakar fosil selama KTT iklim di Baku, Azerbaijan pada 15 November 2024. (AFP/Laurent Thomet)

Diplomat terkemuka Jerman, Baerbock, menyoroti Arab Saudi dan memperingatkan bahwa tujuannya adalah “memutar balik waktu”.

Azerbaijan, negara otoriter yang bergantung pada ekspor minyak dan gas, dituduh kurang memiliki pengalaman dan kemampuan untuk mengarahkan negosiasi yang besar dan rumit tersebut.

“Ini adalah COP terburuk dalam sejarah,” kata Mohamed Adow dari Climate Action Network.

UE juga menyerukan kepemimpinan yang lebih kuat dari Azerbaijan, yang pemimpinnya, Ilham Aliyev, membuka konferensi tersebut dengan mencela negara-negara Barat dan memuji bahan bakar fosil sebagai “anugerah Tuhan”.

Pembicaraan iklim tahunan yang dipimpin oleh PBB ini akan dilaksanakan pada tahun yang diperkirakan akan menjadi tahun terpanas dalam sejarah dan ketika bencana meningkat di seluruh dunia.

Sejak dimulainya COP29 pada 11 November, badai mematikan telah melanda Filipina dan Honduras, sementara Ekuador telah mengumumkan keadaan darurat nasional akibat kekeringan dan kebakaran hutan, dan Spanyol sedang terguncang akibat banjir bersejarah.