Presiden Joko “Jokowi” Widodo yang akan lengser adalah seorang ahli dalam mengelola pemerintahan koalisi, tidak seperti kepala negara lainnya yang mendahuluinya. Dengan efektif menggunakan wortel dan tongkat, ia seorang diri mengendalikan partai-partai dalam pemerintahannya yang besar dan menangkis tantangan mereka selama dekade terakhir untuk selalu menang.

Kesembilan partai politik di DPR sepakat minggu ini untuk merevisi Undang-Undang Kementerian Negara tahun 2008 guna menghapus batasan saat ini, yakni 34 kementerian, yang dapat dimiliki presiden dalam kabinetnya.

Para pihak juga sepakat untuk menghapus persyaratan bahwa hanya pegawai negeri sipil karier yang dapat diangkat menjadi wakil menteri. Selain itu, wakil menteri harus dihitung sebagai anggota kabinet, yang secara otomatis akan menambah jumlah kabinet. Misalnya, pemerintahan Jokowi memiliki 17 wakil menteri (tidak semua pegawai negeri sipil karier yang melanggar undang-undang yang ada), sehingga kabinetnya akan bertambah menjadi 51 menteri dan wakil menteri berdasarkan undang-undang yang direvisi.

Setelah perdebatan terbatas mengenai revisi yang diusulkan, rancangan revisi undang-undang tersebut kini menunggu pengesahan resmi DPR. Pengesahan ini diharapkan sebelum DPR saat ini dibubarkan pada tanggal 30 September untuk memberi jalan bagi anggota legislatif baru yang terpilih atau terpilih kembali dalam pemilihan umum bulan Februari.

Prabowo akan membutuhkan sebanyak mungkin posisi kabinet dan jabatan administratif utama untuk diberikan sebagai insentif bagi partai politik dan kelompok kepentingan untuk bergabung dengan pemerintahannya.

Setiap hari kamis

Baik Anda ingin memperluas wawasan atau tetap mendapatkan informasi tentang perkembangan terkini, “Viewpoint” adalah sumber yang sempurna bagi siapa pun yang ingin terlibat dalam isu-isu yang paling penting.

untuk berlangganan buletin kami!

Silakan periksa email Anda untuk berlangganan buletin Anda.

Lihat Lebih Banyak Buletin

Ia bermaksud membentuk pemerintahan koalisi yang lebih besar dari Jokowi, dan sudah mendapat dukungan dari tujuh partai politik di DPR berikutnya.

Selain Partai Gerindra serta Partai Golkar, Partai Demokrat, dan Partai Amanat Nasional yang mendukung pencalonannya sebagai presiden pada bulan Februari, Prabowo telah memperoleh dukungan dari mantan partai pesaingnya: Partai NasDem, Partai Amanat Bangsa (PKB), dan Partai Keadilan Sejahtera (PKS).

Prabowo masih berusaha membujuk Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) untuk bergabung dengan pemerintahannya dan dijadwalkan bertemu dengan ketua partai Megawati Soekarnoputri akhir bulan ini. Jika partai terbesar di negara ini menerima tawarannya, ia akan memegang kendali penuh tanpa lawan di DPR.

Pemerintahan koalisi Jokowi menguasai mayoritas yang cukup besar di DPR, sehingga ia dapat memperoleh persetujuan atas hampir semua undang-undang yang diinginkannya dengan sedikit atau tanpa perlawanan. Skenario yang sama akan berlaku untuk Prabowo, yang masih akan menguasai lebih dari 80 persen DPR tanpa PDI-P.

Sementara itu, sejumlah partai kecil yang tidak memiliki kursi di DPR memberikan dukungan mereka kepada Prabowo dan meminta jatah kekuasaan. Kelompok kepentingan atau tekanan, termasuk kalangan bisnis dan organisasi keagamaan, Kepolisian Nasional, dan Tentara Nasional Indonesia (TNI), juga menginginkan sepotong kue politik.

Selama dua periode masa jabatan presiden Jokowi, sebagian besar perdebatan kebijakan terjadi di balik pintu pemerintahan, jauh dari mata publik. DPR, yang di dalamnya partai-partai koalisi memiliki mayoritas lebih dari 80 persen, menjadi lembaga yang hanya menjadi stempel kebijakan pemerintah. Misalnya, DPR mengesahkan Omnibus Law Cipta Kerja hanya dalam waktu enam bulan untuk menggantikan 80 undang-undang yang ada. Ini berarti bahwa sebagian besar perundingan politik terjadi antara Presiden dan anggotanya secara tertutup.

Bahwa Jokowi mampu mengendalikan partai-partai ini dan membuat mereka meloloskan hampir semua undang-undang yang diinginkannya membuktikan keterampilan politiknya, meskipun ia tidak mengepalai partai politik mana pun, tidak seperti kebanyakan pendahulunya. Untuk menangkis tantangan apa pun dari dalam jajarannya, ia membutuhkan koalisi sebesar mungkin, sehingga ia memiliki ruang untuk mengadu domba satu partai dengan partai lainnya. Koalisi masa jabatan kedua dan terakhirnya mencakup ketiga partai terbesar: PDI-P, Golkar, dan Gerindra.

Prabowo memimpin Gerindra dan tengah membangun koalisi yang lebih besar. Lima tahun terakhir menjabat sebagai menteri pertahanan telah memberikan kesempatan kepada presiden terpilih untuk mengamati secara langsung bagaimana Jokowi mengelola koalisinya. Dalam pidatonya baru-baru ini, Prabowo menggambarkan Presiden yang akan lengser itu sebagai “mentor politik terbaik” yang dapat dimilikinya dalam mempersiapkan pembentukan pemerintahannya bulan depan.

Negosiasi mengenai susunan kabinet Prabowo kini tengah berlangsung antara dirinya dengan Gerindra di satu pihak dan seluruh partai lainnya di pihak yang lain.

Meski revisi Undang-Undang Kementerian Negara merupakan kesimpulan yang sudah pasti, belum jelas berapa banyak menteri dan wakil menteri yang akan diangkat Prabowo.

Beredar isu pembentukan kementerian baru dengan memecah kementerian yang sudah ada, seperti pemisahan kementerian perumahan rakyat dari Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, kebudayaan dari Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi, serta kehutanan dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.

Berdasarkan undang-undang yang direvisi, presiden berikutnya akan memiliki kewenangan penuh untuk memutuskan berapa banyak menteri dan wakil menteri yang diinginkannya dalam kabinetnya. Meskipun Gerindra bersikeras bahwa pengangkatan menteri akan diputuskan terutama berdasarkan kompetensi seseorang, partai politik telah mengirimkan daftar calon potensial untuk diperiksa dan dipilih Prabowo.

Apa yang sudah kami dengar

Sumber di internal Partai Gerindra mengatakan revisi UU Menteri itu dimaksudkan untuk mengakomodasi kabinet besar yang akan dibentuk Prabowo Subianto. “Jumlah menterinya mungkin sekitar 40 orang,” kata sumber itu.

Sumber itu mengatakan sejumlah kementerian akan dipecah. Misalnya, Kementerian Perumahan Rakyat yang rencananya akan dipisahkan dari Kementerian Pekerjaan Umum. Sumber itu menambahkan, rencana pemisahan kementerian ini sudah pernah disampaikan Hashim Djojohadikusumo dalam berbagai forum bisnis dengan investor asing. Hashim juga telah ditunjuk sebagai Ketua Satgas Perumahan. “Targetnya membangun dua juta rumah di pedesaan,” kata sumber itu.

Kementerian lain yang dipertimbangkan untuk dipecah adalah Kementerian Informasi dan Komunikasi. Kementerian Informasi akan fokus pada pengembangan infrastruktur digital, sedangkan Kementerian Komunikasi diproyeksikan akan meniru Kementerian Informasi pada era Orde Baru.

Menurut sumber tersebut, Prabowo juga telah memanggil sejumlah calon menteri untuk membahas isu sektoral yang akan ditanganinya. Prabowo telah menghubungi sejumlah tokoh bisnis seperti Wisnu Wardhana, Anindya Bakrie, dan Rosan Roeslani, yang kemungkinan akan mengisi posisi menteri di sektor ekonomi.